为进一步完善农产品质量安全监管制度，压实生产主体责任，近日，农业农村部办公厅印发了《关于加快推进承诺达标合格证制度试行工作的通知》，将合格证名称由“食用农产品合格证”调整为“承诺达标合格证”。

省农业农村厅转发该通知，提出六点贯彻落实意见，要求11月15日起“承诺达标合格证”代替“产地证明”，并在2021年全省农产品质量安全监管能力暨网格化管理线下培训班上明确，“承诺达标合格证”将成为农产品市场准出、农产品质量安全追溯的主要载体。

谁生产、谁用药、谁承诺

压实生产主体责任

据介绍，开具《承诺达标合格证》的主体是种植、养殖生产经营者——包括农业生产企业、专业合作社、家庭农场等3大类主体+小农户。省农业农村厅要求坚持“谁生产、谁用药、谁承诺”，其他机构或组织可以为种植养殖者提供开证便利、指导服务，但不得代开具或有另设关卡、提高门槛等限制行为。

种植养殖生产经营主体只需依据委托检测、自我检测、内部质量控制、自我承诺中的一种，承诺不使用禁用农药兽药、停用兽药和非法添加物；承诺常规农药兽药残留不超标，并对承诺的真实性负责。通过省农产品质量安全追溯平台（下简称省追溯平台）便可开具《承诺达标合格证》，既可打印、手写纸质合格证，也可激活电子合格证。开证后，包装产品要求一包装一证、一盒一证或一箱一证，张贴在包装材料表面；散装产品可以运输车辆或收购批次、客户为单元，一产品一证、一客户一证、一车一证或一批一证。

承诺达标合格证具备4大功能：

1：产品身份证功能，可以通过该证了解产品名称、数量（重量）、产地、生产者、联系方式、开具日期等。

2：质量承诺书功能。

3：企业新名片功能，通过扫码查看链接内容、产品形象、产地环境、企业文化等。

4：可追溯凭证功能，农产品生产/经营者开证生成追溯二维码后，流通主体扫码叠加信息，市场（管理者）查验、扫码并记录，消费者扫一个码即可查看链接上溯源信息。

对于该试行制度，省农业农村厅提出要突显“达标”和“承诺”，全面加快推进应用，各地新印制合格证时，应当使用《承诺达标合格证》样式。省追溯平台发放的《食用农产品合格证》标签即日起要同步启用扫码查询《承诺达标合格证》，在国家或省追溯平台外开具的合格证要及时同步或上传至省追溯平台，实现统一记录、数字化管理。

落实承诺达标合格证制度

广东推进7项工作

为落实承诺达标合格证制度，当前广东正在推进7项工作。

①确保合格证规范有效开具

各地各单位要结合农安信用建设，加强对农产品生产主体质量安全控制基本要求的培训，扩大对开证主体巡查、带证产品风险监测和监督抽查覆盖面，严厉打击虚假承诺、虚假开证、冒用合格证等行为。

各级农产品质量安全监管及公共服务机构、村（社区）委员会、检测机构、基层网格员等工作体系队伍要负责做好承诺达标合格证使用培训，将《农产品生产主体质量安全控制要求（试行）》印制并发放到辖区内食用农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户、小农户手中，指导他们落实各项控制措施，全面提升带证农产品质量安全水平。

②加强电子证开具管理

种植养殖主体通过省追溯平台开具的承诺达标合格证与产地溯源实现一码追溯，是落实农产品质量安全追溯“四挂钩”的有效手段；产品检测、内部质量控制等承诺依据是农安信用建设的重要内容。各地要积极推广电子承诺达标合格证，将承诺达标合格证与农产品追溯一体化推进。

③加大试行力度

在开展农业农村重大创建认定、农业品牌推选、农产品认证，组织农业展会产品等工作任务时，应当将开具和使用《承诺达标合格证》工作前置。国家农产品质量安全市（县）要率先落实，全域推进。各级各类现代产业园实施主体、农业龙头企业、农民专业合作社示范社、“菜篮子”基地、绿色食品、有机农产品、地标农产品、“粤字号”等农业品牌主体要率先全面实施承诺达标合格证制度，并发挥示范引领作用，带动其他农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、小农户等生产主体应用《承诺达标合格证制度》等追溯管理。

④加大宣传

要总结提炼成效、经验做法，开展学习交流，多种途径宣传，提高社会影响力、消费者认可度，持续营造自觉开具、规范使用合格证良好氛围。

⑤加大日常巡查力度

要将承诺达标合格证制度的推行纳入监管服务范围，加强对开证生产主体的日常巡查检查，每年对试行主体的巡查要达到全覆盖。

⑥加大带证农产品监测和问题查处

各地要按要求全面组织开展承诺达标合格证制度实施情况自查和抽查，定期调度，强化巡查指导，推进《承诺达标合格证》常态化应用、精细化管理，合力营造良好试行工作氛围。

⑦推进及时掌握试行进展情况

此外，各地要不断创新工作举措，着力推动《承诺达标合格证》向市场消费环节延伸、查验，助力信用建设、消费升级和产销衔接。